Сообщество практиков

06.08.2024

В последние годы лидеры стран, уязвимых к изменению климата, усилили призыв к срочным действиям по борьбе с изменением климата: в начале этого года в рамках Бриджтаунской инициативы 3.0 и Коммюнике XII диалога министров стран «Уязвимая двадцатка» (V20); в 2023 году на Африканском климатическом саммите в рамках Найробийской декларации и Декларации АТЭС «Золотые ворота»; а в 2022 году в рамках принятия Стратегии 2050 года для голубого континента Тихого океана на Форуме тихоокеанских островов, несмотря на другие инициативы, такие как Форум архипелажных и островных государств (AIS).

Однако в настоящее время сохраняется расхождение между развитыми и развивающимися странами в установлении «новой коллективной количественной цели по климатическому финансированию» (NCQG) для замены существующей цели в 100 миллиардов долларов в год, которая была достигнута развитыми странами на десятилетие позже.  Получение климатического финансирования, как внутри страны, так и извне, является сложной задачей, особенно для развивающихся стран. Они часто сталкиваются с трудностями в сочетании местных знаний с соответствующими технологиями и имеют ограниченные возможности внедрения. Получение внешнего финансирования может создать проблемы с устойчивостью долга для правительств в малых и уязвимых странах. В партнерстве с Университетом ADA, Азербайджанским техническим университетом (AzTU), Центром анализа экономических реформ и коммуникаций (CAERC), Университетом Хазар этот призыв ADBI к докладам по климатическому финансированию и решениям направлен на решение этих и других проблем в расширении масштабов климатического финансирования и стратегий, которые применяют инновационную политику и перспективные технологии (включая бизнес-модели и рыночные конструкции) в качестве решений для адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, особенно для развивающихся стран в Африке, Азии и Тихоокеанском регионе. Представленные статьи по этим важным климатическим темам могут внести ценный вклад в политические предложения, которые помогут отдельным развивающимся странам и их сотрудничеству внутри и между регионами, уязвимыми к климатическому кризису. Этот призыв к статьям также направлен на укрепление регионального и глобального сотрудничества между исследователями в университетах, аналитических центрах, банках развития, центральных банках, денежных органах, правительствах, НПО и международных организациях, что повысит их коллективный потенциал для рекомендаций по политике на основе фактических данных.  Темы этого призыва к статьям подразделяются на две темы:  Тема 1: Климатическое финансирование  Эта тема включает как мобилизацию внутренних ресурсов, так и внешнее финансирование из частных и государственных источников. Внешнее финансирование из государственных источников может быть льготным или нельготным и от двусторонних или многосторонних организаций. Ожидается, что представленные статьи будут касаться как минимум одной из этих категорий или их подкатегорий климатического финансирования в развивающихся странах или для них. Статьи могут быть по подкатегории, которая в настоящее время играет небольшую роль, например, добровольные углеродные кредиты, если будет разъяснено, почему она заслуживает дополнительного внимания.

Представленные документы могут также оценивать текущую реформу финансовой системы, проверять обоснованность предположений, лежащих в основе текущих дебатов, обсуждать последовательность или непоследовательность между реформами, выявлять системный дефект или предлагать потенциальные улучшения в климатическом финансировании. Например, могут быть предприняты попытки оценить предполагаемые возможности правительств развивающихся стран по сбору налоговых поступлений или возможности финансирования многосторонними банками развития (МБР) по мобилизации и катализу частного капитала, что было подчеркнуто в недавних дебатах по климатическому финансированию и рассмотрено Бенитесом и др. (2023), Миодой и др. (2023) и Независимой экспертной группой G20 India. Документы также могут оценивать предположения о мультипликативных эффектах зеленых расходов, сделанные Батини и др. (2022) и Харасом и Ривардом (2022) и другими.

Поскольку развивающиеся страны берут на себя значительные дополнительные заимствования, возникнет риск обострения проблем с задолженностью. Цукер-Маркес, Галлахер и Фольц (2024) утверждают, что Международный валютный фонд (МВФ) должен рассмотреть необходимые расходы на меры по борьбе с изменением климата и устойчивое развитие, как обсуждалось Независимой экспертной группой G20 (IEG) в их Анализе устойчивости долга (DSA). Авторы также предлагают отдать приоритет облегчению бремени задолженности. Приветствуются статьи, в которых приводятся доказательства, подтверждающие или опровергающие эти аргументы.

В статьях, представленных по этой теме, необходимо обсудить климатическое финансирование в развивающихся странах или в отношениях с ними. Статьи могут рассматривать финансирование устойчивого развития и климатическое финансирование вместе, поскольку оба измерения неразделимы.

Заявки на климатическое финансирование могут включать, но не ограничиваться следующими темами:

• Дефицит финансирования адаптации
• Развитие добровольных рынков углеродных кредитов
• Влияние Механизма пограничной корректировки выбросов углерода ЕС (CBAM) на развивающиеся рынки и развивающиеся экономики (EDME)
• Финансовые инструменты, вызванные катастрофами
• Страхование и устойчивость от климатических и других рисков
• Анализ устойчивости долга, облегчение бремени задолженности
• Механизм перехода энергии
• Больше финансирования для экологических климатических решений с более эффективным смягчением последствий выбросов парниковых газов (ПГ)
• Влияние раскрытия информации, связанной с изменением климата, на EMDEs
• Инновационное климатическое финансирование (например, зеленые и синие облигации и займы, облигации и займы, связанные с устойчивым развитием или устойчивым развитием, а также климатический обмен долгами)
• Фонд возмещения убытков и ущерба
• Эволюция или реформа МБР
• Финансирование климатически оптимизированного сельского хозяйства для адаптации и смягчения последствий в развивающихся странах
• Недорогое экологичное строительство для повышения энергоэффективности
• Финансирование экологически чистого транспорта и изменение поведения для устойчивых транспортных систем
• Финансовая стратегия для усиления синергии биоразнообразия, климата и ЦУР
• Поддержка устойчивого лесоуправления для поглощения углерода и сохранения водных ресурсов
• Прозрачные и эффективные рынки и учет выбросов углерода.
• Финансирование местных и общественных решений по адаптации, смягчению последствий и охране природы.

Тема 2: Решения по климату

Термин «климатическое решение» используется здесь для обозначения применения широкого спектра технологий, связанных с адаптацией к изменению климата и смягчением его последствий, включая бизнес-модели, подталкивание, рыночные конструкции, а также правила и стимулы.

Предложения по эффективным решениям, которые были проверены в небольшом масштабе и могут быть масштабированы, будут высоко оценены при условии, что они включают серьезные многомасштабные оценки политики. То же самое будет сделано и с документами, которые оценивают и сравнивают потенциальные решения с точки зрения экономической эффективности, масштабируемости и инклюзивности на основе фактических данных. Поскольку развивающимся странам необходимо достичь как климатических, так и целей устойчивого развития (ЦУР), желательно, чтобы в документах описывалось, какое положительное или отрицательное воздействие окажут предлагаемые ими решения на сокращение бедности, водоснабжение и санитарию, продовольственную/пищевую безопасность, здоровье и другие ЦУР.

Будут приветствоваться статьи, в которых рассматриваются способы принятия и управления массовой миграцией из-за давления, вызванного изменением климата, в дополнение к предложениям, которые рассматривают изменение поведения и исследуют внедрение круговой экономики и образа жизни для устойчивого развития, например, те, которые были выдвинуты во время председательства Индии в G20 в рамках концепции «Образ жизни для окружающей среды» (LiFE) и в других местах.  Объяснение пути или механизма, посредством которого предлагаемое решение оказывает воздействие, будет высоко оценено. Если будет продемонстрирована достаточная релевантность для действий по борьбе с изменением климата, также приветствуются обсуждения по наращиванию потенциала политиков. Анализ потенциального решения будет считаться более информативным, если он будет сопровождаться анализом потенциальных проблем и рисков.  Представления по климатическим решениям могут включать, но не ограничиваться, следующими темами:

• Цель и рамки адаптации
• Катализатор синергии биоразнообразия-климата-загрязнения
• Трансформационная адаптация или смягчение последствий в области водоснабжения и санитарии, продовольствия и сельского хозяйства, экосистем, инфраструктуры, здравоохранения, средств к существованию или культурного наследия
• Масштабирование более выгодных рынков углерода
• Хранилище энергии
• Технология CCS или CCUS
• Решения на основе данных для простого перехода на новые источники энергии
• Цифрово-зеленая промышленная политика в развивающихся странах как решение ЦУР и устойчивости к изменению климата
• Система раннего оповещения, доказательства, проблемы и решения
• Экологичные технологии судоходства
• Экологичные или устойчивые закупки
• Зелёная экономика
• Природные решения для достижения ЦУР и сокращения выбросов парниковых газов
• Генерация энергии термоядерного синтеза
• Катализатор синергии океана и климата
• Круговая экономика
• Цифровые технологии как решение для адаптации или сокращения выбросов парниковых газов
• Планируемое переселение
• Решения проблем расширения сбора данных о погоде и климате
• REDD+ Конвенции ООН по климату

Статьи, посвященные как климатическому финансированию, так и климатическим решениям

Некоторые решения по адаптации к изменению климата или смягчению его последствий могут привлечь внимание частных инвесторов и мотивировать их финансирование, что, в свою очередь, может позволить реализовать эти решения в масштабе. Приветствуются статьи с доказательствами, которые касаются как климатического финансирования, так и решений.

Критерии подачи

• Цель этого призыва к подаче документов — связать исследования и политику, а не просто продвигать академические исследования. Подробное описание методологии и данных, используемых для получения доказательств, должно быть включено в приложение по методологии/данным, которое выходит за рамки указанного ниже ограничения по количеству слов. Качество доказательств, подтверждающих аргументацию статьи, является критическим критерием оценки.
• Представленные документы должны оценивать прогресс в работе или перспективы ее успеха, предлагать новую структуру, схему, реформу, решение или показатель измерения, указывать на неожиданный побочный эффект запланированных или текущих действий или рассматривать обоснованность доказательств, используемых в обсуждениях по вопросам климата.
• Принимаются как эмпирические статьи, так и обзоры литературы, если они рассматривают темы на основе фактических данных.
• Аргументы, основанные на высококачественных доказательствах, высоко ценятся. Ясность и читабельность также являются важными критериями оценки.
• Все представленные статьи должны быть неопубликованными, оригинальными и не должны рассматриваться для публикации в другом месте.
• Авторы должны прямо раскрывать факт использования генеративного ИИ при подготовке своих первоначальных заявок, в противном случае такое использование должно быть прямо запрещено.
• Документы должны включать следующее:
• Название и аннотация 150 слов
• Имя автора, должность, принадлежность и адрес электронной почты
• Описание цели исследования, мотивации и оригинального вклада(ов)
• Ожидаемые последствия и рекомендации по политике
• Необязательно включить в 1-ю заявку:
• Методология и данные
• Анализ и обсуждение результатов

Процедура подачи

• Авторы должны предоставить проект статьи объемом около 3000–4000 слов по этой ссылке до  6 сентября 2024 года .
• При подаче заявки, пожалуйста, четко укажите «Тема 1: Климатическое финансирование» или «Тема 2: Климатические решения» или «Обе темы».

Особо приветствуются заявки от малых развивающихся островных государств (МРГ), низкорасположенных прибрежных районов, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ), и горных развивающихся регионов.

Организация избранных докладов

• Авторы выбранных статей будут уведомлены до  20 сентября 2024 года.
• Авторы отобранных статей должны предоставить полные рукописи объемом около 8000 слов до 31 октября 2024 года.
• Для избранных авторов, являющихся гражданами стран-членов Азиатского банка развития , гонорар в размере 1000 долларов США будет выплачен ответственному автору после одобрения всех представленных материалов.

Авторы избранных статей будут приглашены представить свои статьи виртуально на гибридной конференции, которая будет совместно организована ADBI и университетами в Баку в ноябре 2024 года во время COP29. Избранные статьи по климатическим решениям будут представлены виртуально на гибридной конференции, совместно организованной ADBI и Азербайджанским техническим университетом. Избранные статьи по климатическому финансированию будут представлены виртуально на гибридной конференции, совместно организованной ADBI и Университетом ADA.

Кроме того, некоторые авторы могут быть приглашены для виртуального представления докладов на Африканско-Азиатско-Тихоокеанском климатическом финансовом форуме, организованном ADBI в Голубой зоне КС-29 в Баку.

После тщательного рецензирования принятые статьи будут включены в качестве глав в отредактированную книгу.

Партнеры

• Университет ADA, Баку
• Азербайджанский Технический Университет (АзТУ), Баку
• Центр анализа экономических реформ и коммуникаций (ЦАЭРК), Баку
• Университет Хазар, Баку

Отборочная комиссия  (в алфавитном порядке):

• Ингилаб Ахмадов, Университет Хазар
• Мария Александрова, старший научный сотрудник Немецкого института развития и устойчивого развития (IDOS)
• Дина Ажгалиева, старший научный сотрудник Института Азиатского банка развития (ADBI)
• Николя Дж. А. Бушу, старший консультант и советник декана, ADBI
• Сачин Чатурведи, генеральный директор, Информационная система исследований для развивающихся стран (RIS)
• Фелисиано Гимарайнш, академический директор Бразильского центра международных отношений (CEBRI)
• Дамьян Крньевич Мишкович, директор по политическим исследованиям Института развития и дипломатии Университета ADA
• Казуо Мацусита, старший научный сотрудник Института глобальных экологических стратегий (IGES)
• Питер Морган, старший экономист-консультант и советник декана, ADBI  
• Аяз Мусеибов, советник исполнительного директора Центра анализа экономических реформ и коммуникаций (ЦАЭРК)
• Дил Рахут, заместитель председателя по исследованиям и старший научный сотрудник ADBI
• KE Seetha Ram, старший специалист-консультант по проектам наращивания потенциала и обучения, ADBI
• Акио Такемото, руководитель программы и администрации, Институт перспективных исследований в области устойчивого развития Университета ООН (UNU-IAS)
• Вилаят Велиев, ректор Азербайджанского технического университета
• Агнес Сурри, заместитель руководителя отдела наращивания потенциала и обучения, старший экономист, ADBI

Рекомендации

Батини, Н., М. Ди Серио, М. Фрагетта, Дж. Мелина и А. Уолдрон. 2022. Восстановление по принципу «лучше, чем было»: насколько велики мультипликаторы зеленых расходов? Экологическая экономика 193, 107305.

Бенитес, Дж. К., М. Мансур, М. Печо и К. Веллутини. 2023. Наращивание налогового потенциала в развивающихся странах . Международный валютный фонд.

Независимая экспертная группа G20. 2023. Тройная повестка дня: укрепление многосторонних банков развития, том 1 .

Харас, Х. и К. Ривард. 2022. Долг, кредитоспособность и климат: новая дилемма развития . Институт Брукингса.

Myoda, Y., DF Bajaro и D. Park. 2024.  Мобилизация налогов для развития . ADB Briefs, № 290. Азиатский банк развития.

Фонд Рокфеллера. 2023. Лидеры Think7 и Think20 запускают общую повестку дня глобального сотрудничества . Пресс-релиз, 15 мая.

T7 Япония. 2023. Коммюнике Think 7 Япония .

T20 Индия. 2023).  Коммюнике Think 20 Индия .

Цукер-Маркес, М., К. П. Галлахер и У. Фольц. 2024. Дефолт по развитию и климату: устойчивость долга и гонка за повестку дня на период до 2030 года и Парижское соглашение . Центр глобальной политики развития Бостонского университета; Центр устойчивого финансирования, SOAS, Лондонский университет; Фонд Генриха Бёлля.

https://www.adb.org/adbi/research/call-for-papers/call-for-papers-on-climate-finance-and-solutions